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宁阳县人民政府关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见

发布时间: 2021-03-09 10:24:56 阅读: 打印 关闭

政策解读链接:《宁阳县人民政府关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》的解读材料

宁政发〔2020〕2号

各乡镇人民政府(街道办事处),宁阳经济开发区、环城科技产业园管委会,县政府各部门,各企事业单位,市以上驻宁各单位:

为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落实国家关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的决策部署和省市县工作要求,根据《泰安市人民政府关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》(泰政发〔2020〕5号)精神,结合我县实际,制定本实施意见。

一、强化人力资源供给,全力保障企业用工需求

1.保障重点领域用工。对公共事业、群众生活必需及涉及重要国计民生的重点领域企业和重点项目,建立用工需求即时响应机制,相关部门要安排专人为重点企业、重点项目提供用工服务。支持疫情防控重点物资生产企业复工达产,对在春节期间(截至2020年2月9日)开工生产的企业,给予每人每天200元一次性用工补贴,每个企业最高不超过50万元;对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴,所需资金从就业补助资金中安排。(责任单位:县人社局、县财政局、县发改局、县工信局)

2.落实职业介绍补贴。在我县依法设立、合法经营的民办职业中介机构、人力资源服务机构介绍技能型人才、职业院校(技工院校)和高校毕业生、城乡登记失业人员到我县企业就业并签订1年以上劳动合同的(不含劳务派遣),经审核确认后,按照每人120元的标准给予职业介绍补贴,所需资金从就业补助资金中安排。职业介绍补贴政策自2020年2月4日起实施,有效期暂定3个月。(责任单位:县人社局、县财政局)

3.扩展线上招聘求职服务渠道。推行不见面公共就业服务,充分利用“宁阳公共招聘网”,动态发布岗位信息,组织实施“战疫情稳就业、春风送岗不停歇”为主题的线上招聘活动。(责任单位:县人社局、县退役军人局、县妇联、团县委,各乡镇、街道,宁阳经济开发区、环城科技产业园)

4.组织安全有序返岗。及时对接外省市企业和县内企业复工时间及用工需求,精准定点开展“接人上岗”“送人上岗”活动,安全有序组织劳动者返岗。对10人以上集中返岗劳动者派车接送,支持企业复工复产。指导企业做好卫生防疫、体温监测等工作,落实防疫措施要求。(责任单位:县交通运输局、县工信局、县卫健局、县人社局,各乡镇、街道,宁阳经济开发区、环城科技产业园)

二、强化减负赋能,全力帮助企业爬坡过坎

5.降低社保成本。执行阶段性减免企业养老、失业、工伤等三项社会保险费政策。对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴社会保险费,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满后,企业足额补缴缓缴的社会保险费,不影响参保人员个人权益。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率,该政策在2020年4月30日到期后再延长一年。自2020年3月1日至12月31日,将职工基本医疗保险单位缴费费率阶段性降低1个百分点。向医药生产和流通企业提前预付医药货款,解决企业资金周转困难。(责任单位:县人社局、县医保局、县财政局、县税务局)

6.加大援企稳岗力度。对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策,自2020年1月1日起再延长1年,返还标准可按6个月的上年末月人均失业保险金和参保职工人数确定。将稳岗返还裁员率标准放宽到5.5%,30人(含)以下的参保企业放宽到不超过参保职工总数的20%。加快推进企业稳岗返还和失业保险金发放网上办理,确保符合条件企业的稳岗返还资金及时足额返还到位,失业保险待遇按时足额发放。(责任单位:县人社局、县财政局)

7.减轻残保金、住房公积金负担。自2020年1月1日至2022年12月31日,对残保金实行分档减缴,暂免征收在职职工总数30人(含)以下企业残保金。对因疫情遭受重大直接经济损失的企业,可申请减免或者缓缴残保金。受新冠肺炎疫情影响的企业,可按规定申请在6月30日前缓缴住房公积金或临时性降低缴存比例,经批准缓缴住房公积金的企业,缓缴到期后3个月内,应及时足额补缴缓缴的公积金。经批准临时性降低缴存比例的企业,单位和个人缴存比例分别不低于5%。临时性降低缴存比例到期后,恢复原缴存比例。缓缴期间缴存时间连续计算,不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。(责任单位:县财政局、县税务局、县残联、市住房公积金中心宁阳管理部)

三、强化重点群体就业,全力确保就业局势稳定

8.促进高校毕业生及青年就业。做好高校毕业生就业服务行动和就业协作招聘活动。扩大选拔录用选调生、“三支一扶”计划、青年见习计划和应届高校毕业生应征入伍规模,公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层。离校2年内未就业高校毕业生到小微企业就业或灵活就业的,给予其社会保险补贴。将就业见习补贴标准提高至最低工资标准的60%。高校毕业生参加就业见习满3个月后,用人单位可为其缴纳社会保险,并继续享受就业见习补贴。(责任单位:县人社局、县教体局、县委组织部、团县委、县民政局、县卫健局、县医保局)

9.稳定农民工就业。实施乡村振兴,开发农村劳动力资源,有序引导农村劳动力就近就业。强化对农民工工资支付监管平台的动态监管,确保农民工工资按时足额发放。(责任单位:县发改局、县工信局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局)

10.帮助困难群体就业。完善公益性岗位拖底安置制度,重点对零就业家庭成员、建档立卡适龄贫困劳动力等开展即时就业援助。阶段性延长就业援助政策,对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,以及残疾人、低保对象享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限延长1年。稳定已脱贫的贫困劳动力就业,对疫情期间正常经营的就业扶贫车间(基地),每新吸纳1名建档立卡贫困人员,给予1000元的补助,所需资金从创业带动就业扶持资金中安排。(责任单位:县人社局、县财政局、县扶贫办)

11.统筹其他群体就业。做好煤炭行业化解过剩产能及高耗能行业转型升级过程中职工分流安置工作。实施退役军人职业技能提升行动计划。落实残疾人专项扶持政策。为妇女就业提供岗位信息服务,促进妇女就业。自2020年2月起,将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时为失业保险金领取人员发放价格临时补贴。(责任单位:县发改局、县能源服务中心、县工信局、县人社局、县退役军人局、县残联、县妇联、县民政局、县财政局)

四、强化技能提升,全力推进职业技能培训

12.实施职业技能提升行动。聚焦就业重点群体、特色产业、市场急需工种,深入实施职业技能提升行动,鼓励支持更多劳动者参加培训。开展“鲁菜师傅”、家政服务、电商实操等特色培训,实施高危行业领域安全技能提升行动。支持互联网平台企业开展“互联网+职业培训”,引导劳动者灵活安排时间参加线上培训。鼓励县职业中专(技工学校)利用师资和实训资源开展职业技能培训。依托县职业技能大赛,进一步开展带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等活动。积极开展技师培养行动和金蓝领培训。在规模以上企业推行企业技能人才自主评价,引导企业将自主评价结果与人才使用、薪酬待遇挂钩。(责任单位:县人社局、县财政局、县教体局、县商务局、县应急局)

五、强化创新创业引领,全力促进创业带动就业

13.加大创业扶持。实施齐鲁乡创计划。加强返乡入乡创业园、创业孵化基地、农村创新创业孵化实训基地等各类乡创平台建设。将乡村振兴项目用地纳入年度计划进行管理,在年度土地利用计划指标分配时,安排10%比例专项用于乡村振兴等项目建设,优先保障返乡创业项目用地。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。降低创业担保贷款门槛,将反担保人员范围扩大至全县机关事业单位在职工作人员及国有企业在职职工(在国有企业缴纳养老保险费3年以上)。精简担保证明材料,反担保人提供担保只需提供工作单位证明、个人征信证明以及身份证件。符合创业担保贷款政策的小微企业,可采取包括有效资产抵、质押登记的各种反担保措施,办理创业贷款担保业务。对在疫情防控期间为承租的中小企业减免租金的创业孵化示范基地(园区)、人力资源服务产业园区,按照省市规定给予补贴。(责任单位:县人社局、县财政局、县发改局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县科技局、人行宁阳县支行、县金融服务中心)

六、强化分析研判,全力防范规模性失业风险

14.加强监测预警。密切跟踪疫情对企业生产经营和用工影响,加强大数据比对分析,多维度开展就业监测,及时发布失业预警。完善规模性失业风险分级响应和应急处置措施,建立健全就业岗位信息归集发布制度。规范企业裁员行为,防止出现大规模裁员。指导拟进行经济性裁员企业依法依规做好相关工作。依法查处违法用工行为,稳定和谐劳动关系。(责任单位:县人社局、县发改局、县财政局、县工信局、县总工会、县工商联,各乡镇、街道,宁阳经济开发区、环城科技产业园)

15.加大保障力度。对2019年12月及以后领取失业保险金期满仍未就业、且距法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金至法定退休年龄。对生活困难的失业人员及其家庭,及时按规定纳入低保、临时救助等社会救助保障范围。对建档立卡贫困人口、低保对象和特困人员加大基本医保、大病保险、医疗救助、商业补充保险等保障力度,确保不因病致贫返贫。(责任单位:县人社局、县财政局、县民政局、县医保局、县扶贫办)

七、强化政策落实,全力完成就业目标任务

16.确保完成年度就业目标任务。各部门、单位要切实履行稳就业主体责任,主要负责同志是稳就业工作的第一责任人。要进一步完善多渠道就业资金投入保障机制,提高全县经济社会发展综合考核就业指标权重,推动就业创业政策落实落地,确保完成年度就业目标任务。对在稳就业工作中作出突出贡献的集体和个人,按照有关规定给予表彰奖励。(责任单位:县财政局、县委组织部、县人社局,宁阳经济开发区、环城科技产业园)

 

 

 宁阳县人民政府

                                    2020年3月9日

 

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